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选配机关干部“尖刀班” 打好整瘫治乱“歼灭战”
 
作者:刘元迅   来源:山东支部生活2020年第7期   发布日期:2020-07-15   点击次数:
 
  2019年以来,费县坚持选育干部与整瘫治乱“两手抓、两手硬”,选派22名县直机关干部到软弱涣散村党组织任职,紧盯问题根源,分类精准施治,实行脱产攻坚,推动软弱涣散村党组织转化提升。

  “双向摸排”定村。年初,督促乡镇党委统筹村级考核排名、评星定级、扫黑除恶等情况,将二星级以下、考核排名靠后、村干部违纪违法等村列为重点,全面摸排情况,提出初步名单。年中,聚焦班子不健全、信访矛盾突出等问题,全面开展县领导“村村到”走访调研,26名县级领导全覆盖走访399个村,确定38个软弱涣散村党组织进行集中整顿。按需服务选人。根据软弱涣散村存在的突出问题,精准分析村居实情,分类确定突破方向,结合村党组织书记选配改革试点,从38个软弱涣散村党组织中,按照从难到易的原则倒排确定21个重点难点村,坚持“选硬干部、抓硬任务”,从纪委监委等单位选派22名中坚力量到村实行全脱产任职。凝聚整顿合力。坚持县乡村三级联动,实行县乡党政主要负责同志直接包靠和“五个一”帮包制度,县委书记带头帮包整顿难度最大的两个村,县级领导到村现场办公,靠上协调解决问题。按照党委部门扶弱、政法部门治乱的思路,每个软弱涣散村安排1个县直单位结对帮扶,单位主要负责同志现场办公排忧解难。

  加强跟踪扶持。坚持“扶上马、送一程”,开展新选派软弱涣散村党组织书记专题培训班,组织到五星级村党组织观摩学习,帮助提升履职能力,尽快进入状态。每村拨付20万元扶持资金,用于改善村级组织活动场所、完善基础设施、发展集体经济。建立季度谈心谈话制度,对重点难点问题,帮助理思路、指方向、定措施。从严从常督导。坚持日常督导和巡回指导相结合,督促任职干部扑下身子、真抓实干。强化激励约束。组织软弱涣散党组织整顿现场观摩,树立整顿典型,强化示范引领。把软弱涣散村党组织整顿成效与选派干部使用直接挂钩,树牢鲜明导向。成功转化销号的,选派任职干部优先提拔使用;整治措施不力的,县乡分级通报约谈,帮包干部不脱钩,继续纳入全省第一轮集中整顿。

  科学分类施治。聚焦软弱涣散突出问题,分类推进专项整治。针对班子不团结、战斗力不强的“软”村,以整顿村“两委”班子为重点,解决引领能力不强、精气神不足的问题。举办软弱涣散村党组织“两委”成员培训班,突出党性教育和纪律观念,学习清产核资、土地流转等经验做法。实行村干部分类管理,调整不胜任不尽职村干部26名,退出老龄村干部5名,把村干部待遇报酬与村党组织星级、业绩考核直接挂钩,激发村干部干事创业活力。针对历史遗留问题复杂、干群关系紧张的“散”村,以解决群众普遍关注问题、调处矛盾纠纷为重点,解决群众不信任的问题。组织开展村党组织书记“民情走访”、第一书记“户户到”工作,广泛收集党员群众诉求和意见建议,分类建立台账。针对村级管理不规范、运行不畅的“乱”村,以建立健全规章制度、打造阳光党务为重点,规范村居工作运行。严格落实“三会一课”、主题党日、村干部集中坐班轮流值班等基本制度。针对黑恶势力侵蚀、宗族势力渗透的村,以严打黑恶势力、严把村干部入口为重点,净化村级生态。全面走访调研,重点掌握侵吞集体资产、欺压百姓的“村霸”或黑恶势力,及时上报,跟进打击,召开警示案例剖析通报会,教育引导村干部依法履职用权。开展村干部“二次体检”,实行任职资格联审、负面清单处置等从严管理村干部“八项规定”,将涉黑涉恶等情形人员拒之门外。

【作者系费县县委常委、组织部部长】

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