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精准施策 助力打造乡村振兴齐鲁样板
 
作者:李康宁 刘春雷 王逸涵   来源:山东《支部生活》2020年第7期   发布日期:2020-07-15   点击次数:
 
  初夏的冶源,生机盎然。大片的葡萄开始抽穗,火红的樱桃挂满枝头。街道干净房舍整饬,三三两两的老人,坐在街头巷尾闲适地聊着天。

  小康不小康,关键看老乡。一年多来,冶源这个靠近临朐县城的小镇,迎来了快速发展的时期。驻扎在此的省派临朐县乡村振兴服务队与当地政府、村民一起,立足帮扶村不同的资源禀赋和发展实际,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以只争朝夕和“功成不必在我,功成必定有我”的使命担当,规划先行、精准施策、分类推进,着力打造乡村振兴齐鲁样板的临朐新亮点。

   
一村一策体现多元化振兴思维


  2018年9月,省派临朐县乡村振兴服务队来到这里,对口帮扶冶源镇5个中心村。这5个中心村包含16个自然村,分布在冶源的四周,拥有近1.4万名村民,占全镇村庄数的12.8%、人口数的13%,经济基础普遍较弱,其中李家庄子、白塔、赵家楼是省扶贫工作重点村。

  服务队共有10名成员,分别来自省文化和旅游厅、省公安厅、省发改委等9个单位。刚一到冶源,服务队队长、省文化和旅游厅二级巡视员王春生就向队员们提出要尽快做到“两个转变”:工作状态由城市到乡村转变,个人身份由机关干部到农业农村行家里手转变。

  磨刀不误砍柴工。为尽快熟悉当地情况,服务队进行了一个月的深入调研。大家把各村的情况摸清楚,配合地方政府,按照统筹规划、因地制宜、一村一策的思路,对这5个中心村进行“顶层设计”,制定发展规划:北杨善村打造非遗文化研学小镇、赵家楼村建设红色主题教育基地与实施农田引水灌溉工程、王舍村建设一二三产业融合发展示范区、白塔村发展“七彩石河·花果长廊”田园综合体、李家庄子村开发“云居山里”乡情旅游区。   

  一年多来,服务队组织县、镇、村庄有关人员4批近200人次赴成都、杭州、厦门及省内学习培训,以先进为榜样,对标找差距,进一步解放思想,提升境界。

  这些策略的制定,绝非一时一地的即兴之作,而是在规划设计、水利勘察、文化保护等多路专业团队以及业界专家深度参与、集思广益的基础上形成的。一方面,对症下药、量体裁衣,深得人心的规划让当地老百姓感觉服务队有诚意、接地气;另一方面,规划布局合理、落子明快,能够让各村集体增收快速见实效,对未来充满希望。

  每个村资源禀赋不同,经济基础各异,因地制宜、一村一策,突破乡村振兴难题,这是服务队在实践中得出的经验。




服务队着力打造北杨善村非遗文化研学小镇
 


品牌化运营促进多方增收


  王舍村有葡萄种植的传统,然而,其大肥大水红粘土得天独厚的自然优势并没有让王舍葡萄成为品牌。“经过调查论证,我们发现,让葡萄增值,不完全在种植上,更在运营管理上。省内其他地区,有的是通过建温室大棚打破季节限制,有的是通过控产提质拉高产品价格。总体来说,品牌化建设非常关键。”在王舍村驻点的服务队队员、山东黄金集团源鑫矿业有限公司副总经理韩宇对笔者解释说。服务队多次向山东省葡萄研究院取经,同时多方筹措资金,引入社会资本与王舍村合资成立山东春华葡萄酒业有限公司,生产高端葡萄蒸馏酒。服务队队员、山东土地发展集团康养文旅公司总经理助理王子斌从集团协调了200万元帮扶资金,用于高温大棚等建设。

  2019年9月,“山东(冶源)第一届葡萄文化旅游节暨海浮山葡萄采摘节”隆重开幕;10月,春华葡萄酒业收购22万斤二茬葡萄;11月,酒厂正式投入生产运营;12月,酿出了第一批甘醇清冽的高端葡萄蒸馏酒。

  从种植到深加工,再到观光采摘,一二三产业融合,让王舍葡萄逐渐开始享受到品牌化运营的红利。

  “当时,一茬葡萄市场销售价格是每斤1.2—1.5元,二茬葡萄每斤0.8元,是近几年最低价格,春华葡萄酒业以每斤1.8元的价格收购了22万斤,为村民带来近40万元的销售额,增加收入20万元。”王舍村党支部书记刘兴居高兴地说。 

  与王舍葡萄相比,白塔村的“七彩石河·花果长廊”更为缤纷多彩。

  白塔村有一座建成逾40年的水库。2018年夏天,“温比亚”台风袭来,年久失修的白塔水库坝体损毁严重,时刻面临溃坝的危险,成为汛期隐患,严重影响防洪蓄水效益,治理白塔水库是当地政府及沿河流域村民共同的心声和期盼。

  在白塔驻点的服务队队员、省潍北监狱一级警长唐夕洲和省水利科学研究院防灾减灾研究所所长谢文鹏认为,只有治理好白塔水库,确保其安全运行,才能兴利除害,护一方水土。通过服务队多方协调和努力,白塔水库拦蓄工程提上日程,总投资2500万元的白塔水库上游寺头石河拦蓄项目成功列入山东省重点水利工程。以此为契机,服务队积极推动实施“七彩石河·花果长廊”项目,串联白塔水库与巨洋湖(冶源水库),依托沿线水土、景观基础,实施寺头石河流域综合开发,把拦蓄水源建设、河道岸坡防护、土壤修复改良、沿河花海绿道、种植结构调整、基础设施配套等统筹治理规划。目前,橡胶坝消能设施加固主体工程临近尾声。

  水库坝后坡的河滩地是上世纪90年代用小车推土改造而成的,平均厚度约20—40厘米,其下为河床卵砾石覆盖层,土层单薄贫瘠,土壤保水保肥能力差,工程实施过程中的外运弃土用于土壤改良。“库底挖出来的20余万方淤泥,被垫到了附近的田里,经过改良后,近200亩地可以种植猕猴桃等经济作物,这不仅提高了土地经济价值,增加了村民土地年收益,也给地方财政带来了收益。”白塔中心村党总支书记傅廷云说。   

  白塔水库治理是白塔村发展的“牛鼻子”工程,该项目预计2020年主汛期前完工,建成后将成为灌溉、防汛、观光于一体的水利工程典范。对此,社区党委书记和晓斌感慨万千:“没有服务队的帮助,我们想都不敢想。”

  白塔村三阳山区域,由于特定的地理环境和气候,此处种植的香椿发芽早、颜色红、无污染、无公害、纯天然,并具有香气浓郁、质脆多汁的特点,被誉为“三阳山红香椿”。服务队因地制宜,引导当地百姓整理盘活闲置荒芜山地,着力做好红香椿规模化种植,完成红香椿田地石堰修复工程,打造三阳山万亩红香椿生态示范基地。目前,新建成横贯基地的王家河—白塔8.2公里环山公路,大大地改善了沿线群众的生产、出行条件,有效带动了红香椿产业的发展,这条“红香椿之路”被当地群众称为生产路、旅游路、致富路。沿寺头石河连片培育的“千亩猕猴桃园”种植基地,已种植500余亩,纵贯基地的1.8公里沿河路花海绿道已贯通。至此,“七彩石河·花果长廊”雏形已现,将成为集林果产业、休闲体验、旅游观光等功能于一体的绿色滨水长廊,形成现代化农业观光示范区。

  服务队一直有一个共识——产业振兴是乡村振兴的核心,力争所帮扶的中心村集体经济收入全部达到30万元,让老百姓真正得到实惠,富村惠民才是真正的“帮扶”。服务队队员、省社会保险事业中心综合处副处长董民介绍,他所派驻的北杨善村,有做剪纸和年画的传统,但之前基本是作为民俗传统存在。服务队来了之后,搭建起了剪纸艺术馆、手绘年画博物馆、年画商业街等文化传承平台,着力打造非遗文化研学小镇。不仅村集体可以获得研学旅游收入,村民们也可以在茶余饭后生产艺术品来补贴家用,一举两得。

  服务队队员、山东警察学院图书馆信息技术部主任朱好山表示,非遗文化研学小镇的建设,为青少年提供了一个接触非遗、体验文化的场所,也为非遗传承人搭建了一个展示非遗文化、交流传统技艺的平台。

  为了解决一家一户生产经营难以形成品牌和集群效应的难题,经服务队协调,北杨善村的非遗小镇研学项目委托专业公司——临朐文旅集团来运营。不仅如此,他们还把赵家楼村的临朐县最早党组织纪念馆纳入进来,打造成一条内容丰富、各具特色的研学线路。“这样一来,赵家楼村的红色旅游资源也被盘活了。”服务队副队长、省公安厅指挥中心副主任陈刚庆说。

  王春生说:“策划和创意很重要。让文化产品找到适合市场的渠道,让资源变资产、包袱变财富,是乡村文化振兴的关键。”




 

乡村振兴贵在“栽植资源”


  在李家庄子村帮扶的服务队队员、省文化和旅游厅干部刘志说:“下回头、上回头和牛角村,是李家庄子下辖的3个自然村。由于交通不便,这里一直有个说法:过了下回头,如果不回头 ,顺延到了上回头,还不回头,就是钻‘牛角尖’(到牛角村)了。”

  为了解决交通问题,服务队多方筹资,协调当地政府打通了牛角村通往琴口村的公路,让“断头路”成为历史。更重要的是,其中一段曾经最难走的几公里路将被打造成一条斑斓的“彩色公路”。按照规划,原本道路崎岖、人迹罕至的李家庄子村,将会发展成为一个“云居山里”乡情旅游区。

  服务队为促进临朐县经济社会高质量发展牵线搭桥,2020年4月29日,山东文旅集团与临朐县政府达成合作,计划投资52亿元加快推进临朐沂山、老龙湾、石门坊等景区景点的建设运营,着力打造成为全国知名的集旅游观光、休闲度假、健康养生等功能于一体的综合性人文旅游度假区。

  在文化和旅游领域工作多年的王春生认为,虽然服务队实行的是一村一策,但也是区域联动的。希望服务队能够帮助建设一个立足长远、可持续发展的冶源,能够不断提升群众获得感、幸福感、安全感的新冶源。

  冶源镇党委书记刘洪科对服务队工作理念深表赞同。他认为,服务队的很多想法和做法具有创新性。下一步,要把服务队带来的项目,以契约合同的模式做好,严格按照规划和责任推动下去,让冶源成为工业大镇、商贸重镇、旅游名镇、文化强镇。

  服务队积极协调西小章、赵家楼两村,统筹解决跨村打井难题,4月19日,西小章村深井工程在邻村赵家楼村完工,钻井深度达260米,出水量约每小时60方,彻底解决了该村靠天吃饭的历史。西小章村党支部书记张文利说:“我们从心底里感激服务队。”

  而在服务队队员、省发展改革委干部、冶源镇挂职副镇长狄丰琛看来,她要感谢冶源。这名“95后”姑娘参加工作后的第一项重大任务,就是来帮扶冶源。一年多的打拼,让她深感基层的不易:“感谢冶源,让我知道什么是真正的生活。”

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