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平阴县:“王桥模式”架起民富村强“连心桥”
 
作者:   来源:联合日报   发布日期:2020-07-21   点击次数:
 
  山东省济南市平阴县青葱翠绿、嶂列如屏的翠屏山下,环山逶迤的玉带河边,坐落着一个弥漫着玫瑰香气的小山村——王桥村。王桥村处于玫瑰镇腹地,是有1300多年历史的平阴玫瑰的核心种植区。

  然而,村民们抱着“金饭碗”却吃不好。由于历史原因,王桥村被确定为济南市软弱涣散村。2018年,该村是集体经济薄弱村;2019年,通过催收欠款和文化旅游,村集体收入近10万元;2020年5月,村集体收入突破50万元。一个软弱涣散、经济薄弱村如何“逆袭”?“建网格、强班子、聚民心,通过党建引领‘五桥’联创,找到了适合王桥村发展的‘王桥模式’,用心用情之光点亮了百姓心灯,照亮了乡村振兴前行之路。”平阴县驻玫瑰镇王桥村第一书记刘灏源表示。


以“桥”破题 “五桥”联创


  王桥村不大,共有149户、488人,平均年龄60岁,既穷又散。2017年初,从山沟里先后搬迁出131户360人,迁入社区的4栋楼内。

  “村里都是山地,我家的7亩地种粮食不行,年纪大了也种不好地,就栽上果树、花椒,1年下来收入了了。”69岁的低保户焦京增说,“多亏土地流转出去了,我和老伴两个人的低保加残疾人补助一个月就有1000多块,再加上流转土地的7000多块钱,生活就有保障啦!”

  为彻底改变软弱涣散和经济薄弱局面,刘灏源以“桥”破题,与村两委成员合力打造红心桥、公心桥、爱心桥、民心桥、慧心桥“五桥”联创乡村治理模式,树立了“连心桥”党建+网格农村社区服务品牌,同时将整村土地一次性流转,夯实乡村振兴的基础和保障,架起王桥民富村强的“连心桥”,和村两委创出一个充满活力、和谐有序的善治乡村,趟出了一条村级治理的“王桥模式”。且看刘灏源与村两委如何用“五桥”连民心:

  政治引领的红心桥。今年2月,王桥村成立平阴县首个农村社区网格党支部,下设两个党小组,设立4个楼长、12个单元长、4个监督员,把党支部建在网格,党小组建到楼栋,实施全域、全时、全科、全员、全优“五全”网格管理,打通了服务群众的最后一纳米。

  法治普及的公心桥。王桥村探索“12348连心桥”人民调解方法,创新推行“对面坐、同面坐、换位坐”调解方式,提供“大喇叭上囔囔、调解室里直播、网格员们上门”调解服务,对网格员排查、收集的各种信息及时预判、调处,实现小事不出单元、大事不出楼、矛盾不出村。

  德治教化的爱心桥。建立“王桥网格一家亲”微信群,借助该群进行德治、法治教育宣传,引导群众发声,从以往村级治理的沉默者、旁观者变为参与者、建设者,畅通了沟通交流的渠道。村里还设立了“爱心基金”,以此倡导互帮互助、患难扶持的时代新风,努力营造“爱心不分大小、善行不分多少”的良好氛围。

  自治监督的民心桥。3月15日,村两委成员个人出资1200元成立“挑刺”基金,鼓励群众对王桥未来发展的方向、路径和现存问题建言献策,并开展拉呱、说事、恳谈等多种形式的协商活动,积极搭建起群众参与的舞台。落实“四议两公开”制度,利用党建e平台、村公开栏、智慧平台等,将党务、村务、财务公开,重大事项、重要决策、重点工作及扶贫、低保等信息及时公开,让群众对村里的大事小情了如指掌。

  智治支撑的慧心桥。今年3月,王桥村启用济南市首个县级基层便民服务站,让村民足不出村即可办理城乡居民养老保险申请、土地流转、土地承包协议申请、社保卡申领等56个便民事项。为进一步方便群众,村里还实行便民服务“AB角”制,网格员、单元长上门提供全方位帮办代办服务,群众少跑腿、不跑腿,还能就近享受高效优质的行政审批服务,真正实现政务联网、服务到家。


土地流转激活乡村治理这盘棋


  “没有村里照顾,这日子可过不下去。”56岁的贫困户罗宗焕在村里的扶贫公益岗做保洁,每个月拿500元钱工资,家里有七八亩地,光伏发电、苗木分红加上土地流转的钱,一年到手1万多,“我对村委很满意!”她说。

  以党建引领建网格、以网格治理强党建,“连心桥”党建+网格的路子聚齐了民心。但对农村、农民来说,富裕和文明才是最重要的,如何借助产业优势和绿水青山带领村民致富成了刘灏源和村两委成员心头的大事。疫情防控期间,趁着群众都在家,他们在全村开展“我是党员我带头、我是干部我先上”活动,67岁的村支书赵学荣带头值夜岗,紧盯卡口、紧密防守,以疫情防控为抓手加快恢复生产,积极宣传平阴玫瑰规范化管理年历,推广科学种植管护技术,促进花农增收致富。

  4月底,借助产权制度改革和“三资清理”成果,王桥村理清了村民与村集体土地权属,村集体成立经济合作社,与平阴玫瑰开发有限公司签订土地流转协议,整村一次性流转2700余亩土地,全村土地流转率达98.3%。村民与村集体以土地入股,资源、资产、资金进入经济合作社。“村集体以720元/亩的租金与群众签约,加上年底分红,1亩地流转收入每年在1000元左右。”刘灏源介绍,村里与开发公司签署用工协议,优先保证村民就地就业。为了保留住地上附属物,开发公司免费让群众摘了一季花,实现了公司与村民双赢。“我们现在愁的是没有这么多人。”赵学荣笑着说,“保安、巡山员、保洁、物业等岗位都需要人,将来劳务合作社的用工不仅限于王桥村民,能带动整个社区的居民参与。”

  为夯实村集体发展基础,王桥村还发起成立了玫乡丽景旅游开发有限公司,准备借助翠屏山旅游文化名山及玫瑰核心种植区的优势打造田园综合体,着力发展文旅康养产业。通过经济合作、土地合作、劳务合作“三大合作”,王桥村不仅推进了劳动力就地就业,而且增加了村民的地租、劳工和分红收入,统筹解决了钱、地、人的问题。“原来1亩地三四百块钱能流转出去就挺高兴了,哪里寻思着会这么好啊!”76岁的老党员赵广亮乐呵呵地说,“现在一切都走上正轨了,我和老伴一定得好好多活几年!”


发展的道路越走越宽阔


  “火车跑得快,全靠车头带。”1年时间,软弱涣散的村两委变成了斗志满满的村委班子。疫情期间,村两委成员带头主动捐款3700元,村里的党员也纷纷行动起来,在群众中赢得了良好的口碑,全村先后有48人通过各种渠道参与捐款总计11700元。昔日的软弱涣散村不但成为远近闻名的“抗疫先锋队”,村党支部也由“二星党支部”一跃成为“四星党支部”。

  村风清民心畅,村风好正气扬。随着复工复产的加快,村里的青壮年都外出务工,很多老年人主动承担起白天的卡口值班任务;巾帼志愿服务队每月定期到老弱病残居住集中的单元打扫卫生,同时积极参加卡口值守、社区消毒、调查登记等;前不久,村妇联主席李艳拍下第一书记清理“牛皮癣”广告的照片发到“王桥网格一家亲”微信群内。一“图”激起千层浪,没等说话,群里就纷纷议论上了:“是该清理一下‘牛皮癣’了,这点小事,现在就干。”党员、单元长自发行动起来,打响“小广告歼灭战”,楼道里清理得比城里的小区还干净;因为群众晚上常在村委楼前跳广场舞,一楼的公共卫生间曾经一度“脏乱差”。村里在卫生间内安上梳妆镜、挂钩,放上洗手液、毛巾和梳子,让群众如厕更方便。小事不大,但让百姓感受到了村两委的用心和暖心,现在很多群众看到厕纸快用完了,会自发从家里拿来换上;村里的“爱心基金”已达到7675元,有212人主动献爱心,年龄最大的84岁,还包括很多低保户、贫困户。

  6月18日,智慧法治驿站在王桥启用,群众可以在网格员指导下,利用智慧平台享受自助点餐式法律服务,并出具智能法律意见书,实现了村级法律服务“零跑腿”。“非常方便,村里人有什么法律方面的问题在法治驿站都能得到详细解答。”23岁的返乡大学生马珊珊说。她现在是王桥村的助理员,享受该村人才引进政策。“村里的好政策把我吸引回来,实习期满后,我会认真考虑是继续服务村居还是去产业园区上班。”她说。

  “专科回村服务每天80元,本科100元/天,硕士120元/天,博士140元/天,村里以购买服务的方式付薪,并根据学历层次给予五险一金的补贴。”刘灏源说,乡村振兴最重要的是人才振兴,为此,在特色农业产业园、新型农村社区、历史文化景区三区共建的框架之上,村里制定了人才引进配套政策,期待为新时代的王桥建设注入强劲动力。“王桥加快发展的道路会越走越宽阔,我们对未来充满信心。”他表示。

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