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启动“红色引擎” 输出“红色动能”
 ——海阳市以党建引领提升品质城市建设
作者:扈鹏程   来源:山东《支部生活》2020年第9期   发布日期:2020-09-11   点击次数:
 
  “实验小学门口附近商贩占道经营,上下班途中家长接孩子面临停车难、堵车严重等问题……”2019年5月,海阳市东村街道北山社区楼栋长丛阿姨在社区兼职委员联席会议上反映。社区党组织经过调研了解后,立即召集党员志愿者组建志愿治安队、设立志愿巡逻岗,定时定点到实验小学门口维护交通秩序。

  近年来,海阳市以党建引领城市治理为主线,以品质城市建设为目标,通过启动“红色引擎”,输出“红色动能”,着力将党的组织优势转化为治理优势,构建共建共治共享的城市党建“共同体”。

 
构建“互联互动”组织体系,启动城市治理“红色引擎”




海阳市“雷乡先锋”党员志愿服务联盟启动


  新形势下,如何解决城市基层党建中存在的组织共存不共建、治理共存不共担、资源共存不共享等突出问题?海阳市坚持以党建引领城市基层治理,通过推动城区街道社区与驻区单位、新兴领域党组织建立共建机制,打破条块分割、封闭运行局面,释放城市党建红利,持续提升居民满意度和幸福感。

  海阳市从顶层设计着手,以健全完善城市党建工作领导和运行机制为着力点,深入推进街道管理体制改革,建立“街呼县应、上下联动”服务平台,打破区域界限、层级壁垒、行业藩篱,搭建起城市党建融合共建的“互联互动”传送带。建立市级、街道、社区“三级联席会议制度”,在市级层面,吸收22个市直部门作为成员单位,明确职责分工;在街道社区层面,聘请机关事业单位、“两新”组织、物业公司等各领域优秀党员担任兼职委员。每季度召开1次城市基层党建联席会议,交流研讨城市基层党建重点工作,分析存在的困难和问题,面对面推动利益相关方协商共议;同时,通过议题提报、专题汇报、调度通报、跟踪反馈、派员列席等方式,强化抓落实力度。

  城市治理千头万绪,是一项系统的“精细活”。对此,海阳市从小区物业管理入手,通过实施“红色物业”工程,制定出台推进党建工作的23条措施等,推动“街区党工委—社区党组织—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动。结合老旧小区改造,深化“红心物业·红色管家”党建品牌建设,在全市层面选树培育了11个物业党建示范小区,带动物业管理服务水平整体提升。

  新冠肺炎疫情防控以来,海阳市物业行业党委发起“守好家园防线”的号召,从宣传引导、保洁消毒、登记管理、自我防范等方面,引导全市物业服务企业推出“免费跑腿”、“家门口”配送代办、“24小时管家热线”等特色服务,协助社区党组织开展联防联控,充分发挥了“红心物业·红色管家”示范引领作用。
  

构建“全链条”管理体系,培育社区治理“红色头雁”




文山小区居民为社区书记李琳点赞


  “调动辖区物业公司、小区居民成为社区治理的好帮手”“推行‘三星级爱心服务’,当好群众的知心人、贴心人、暖心人”“创建‘点亮微心愿’党建品牌,组织开展‘爱心代办’接力活动”……近日,海阳市的社区书记在全市首届城市社区“书记有约”主题沙龙上围绕社区党建品牌创建展开热烈讨论。

     火车跑得快,全靠车头带。为全面提升城市社区党组织服务群众能力,海阳市紧紧抓住社区书记这一关键,实施“红色头雁”领航工程,将强化社区书记规范化管理作为提升党建引领城市基层治理能力的有效抓手,从选拔任用、教育培训、职责任务、管理考核、激励保障等5个方面着手,建立社区书记调整备案、考核考察和末位约谈制度,由各街区党工委书记对在基层党建述职评议考核中处于末位的社区书记进行约谈,并选派1名班子成员结对包帮,每月至少到社区走访1次,帮助协调解决1—2个实际问题,推动社区党建工作整体提升。2019年以来,全市新调整选任社区书记6名,建立社区书记“后备人才库”,培育社区书记后备人才11名。

  为全面提升社区书记素质能力,海阳市每年举办社区书记素质能力提升培训班,切实提升“红色头雁”履职能力。2020年,该市从突出检视问题、整改推进着手,围绕新冠肺炎疫情防控及日常工作中暴露出的社区治理、物业服务、扶弱济困等方面的问题短板,全面进行“一社区一品牌”建设集中攻坚,开办城市社区“书记有约”主题沙龙,在全市设立2处“社区书记工作室”,明确圆桌座谈、典型研讨、现场点评、专题辅导、实地观摩5种形式,通过“学、走、谈、评”的方式,每季度比一比、晒一晒全市社区党建品牌创建效果,切实将社区书记培养成“提笔能写、上台能讲、问策能对、遇事能办”的行家里手。
  

构建“家门口”服务体系,实现为民服务“零距离”




北山社区党总支与小区物业公司党支部联合举办主题党日活动


  “井盖坏了、下水道堵了,你们真的能解决吗?”社区工作,难免遇到冷言冷语和群众的质疑。“说实话,遇到冷言冷语心里挺难过的,但社区工作的性质,就是要在家门口解决居民不满意、不理解、不放心的种种难题,每解决一件,就能体现一次我们工作的价值。”海阳市方圆街道阳关社区党总支书记李琳说。

  为切实了解居民需求,倾听群众心声,2019年,海阳市组织开展“面对面,听期盼”社区党建大调研大走访活动,通过“线上+线下”方式,了解群众关注的热点难点问题,内容涵盖医疗健康、文化体育、环境建设、社区关系等方面内容,形成“社区民情数据库”。

  以深化“双报到”组团式、项目化服务为契机,组织87个市直部门单位党组织和党员直接到全市115个社区网格报到。同时,充分发挥医疗、住建、教育、司法等行业系统优势,成立党员志愿服务联盟,组建16支特色党员志愿服务队,打破“双报到”社区壁垒,在全市层面开展“点单式”精准服务。2019年以来,市直部门单位共实施为民服务项目1183个,认领社区服务事项75个,在职党员认领为民服务事项或居民微心愿292个。

  为发挥社会组织参与社区治理的优势,海阳市还举办“蓝海红帆·善美海阳”社会组织公益创投,以政府购买服务的方式,拿出21.9万元对23个“家门口”服务项目进行定向资助。同时,在全市主要商业街,设立14处“党员爱心驿站”,配备免费服务设施,为环卫工、园林绿化工、快递员等户外劳动者和休闲市民提供休息歇脚、茶饮供应、手机充电等便民服务,搭建起“家门口”服务阵地。每年组织50余个市直部门单位、社会组织联合行动,在“党员爱心驿站”和居民小区开展“家门口”服务活动,为广大市民提供政策咨询等服务,累计服务居民群众8000余人次。

  如今的社区党组织,已经成为居民心中的“主心骨”,困难家庭从这里获得希望,居民烦心问题在这里得到解决,丰富多彩的社区活动让居民生活充满阳光……越来越多的居民被真诚细心的社区服务所感动,在社区找到了归属感、幸福感。

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