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【创新典型案例】济南:撬动轨道交通高质量发展新动能
 
作者:吕建新 李志强   来源:山东《支部生活》2020年第9期   发布日期:2020-09-22   点击次数:

 

  济南轨道交通集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,全面加强党的建设,攻坚克难,千方百计加速推进工程建设,以高度的责任感和使命感,确保轨道交通建设与泉水共荣共生,提前一年保障济南轨道交通1号线开通,实现了济南市民的“地铁梦”,提前15个月保障3号线开通运行,聚力攻坚见证地铁人的“铁军精神”;以担当的精神完成高铁济南东站的投入使用,承接济莱高铁建设。集团秉承“建地铁就是建城市”的理念,创新投融资模式,超前谋划布局轨道交通产业,努力实现济南地铁“济南造”,助力城市新旧动能转换和高质量发展。


3号线济南东车辆段项目夜间施工现场


 【攻坚靶心】

迎难而上,千年古城迈入“地铁时代”

 

 

  济南是一座因泉闻名的城市,泉水是城市的灵魂。济南轨道交通集团始终坚持“用慎重的态度对待泉水保护,用智慧的方法建设轨道交通”的思路,在地铁规划建设中,始终坚持保泉优先。为确保泉水保护“万无一失”,自开展轨道交通规划建设以来,开展了大量的保泉专题研究工作,先后邀请多名国内外专家开展了8次保泉专项评审,现规划的各线路路由、敷设方式、线路埋深等方案对泉水正常喷涌基本无影响。工程施工采取了封闭降水、原位回灌及导水通道等主动保泉措施,有效消除轨道交通在建设和运营期间对水环境的不利影响。

  2015年7月,济南轨道交通1号线开工以来,广大地铁建设者顽强拼搏,甘于奉献,充分发扬“钉钉子”的实干精神,“迎难而上、一往无前”的拼搏精神,“精益求精、追求卓越”的工匠精神,成功解决了盾构机穿越富水高强灰岩岩溶区等世界性难题,攻克了下穿京沪高铁、上跨济菏高速桥等重大风险源和技术难关,提前一年完成了通车任务,实现了济南市民的“地铁梦”,千年古城正式迈入“地铁时代”。



市民乘坐3号线
 

【创新做法】

破解工程难题,见证地铁人的“铁军精神”

 
  轨道交通是一项系统工程,建设任务重,市民期盼高。济南地铁人勇担使命,勠力攻坚,积极破解建设难题。3号线自2016年6月开工以来,安全完成了盾构连续近距离下穿正在运行的胶济铁路和胶济客专施工,顺利完成了盾构下穿老旧危房小区施工,首次在济南泉水流域富水地区完成了钢套筒盾构接收,成功克服了在上软下硬地层、高强度灰岩地层、富水地层盾构施工等困难,成功创造了盾构施工单月推进450环以及59天完成冻结法联络通道施工的“加速度”;3号线龙洞停车场出入场线施工成功克服了大断面浅埋暗挖、毗邻凤凰湖水库富水地层、全市首次暗挖隧道下穿盾构区间施工等难点重点,顺利完成了济南市首条暗挖地铁隧道施工。2019年9月28日,3号线提前15个月建成通车。

  为加快推进轨道交通建设,确保早日形成“H”型运营格局,2号线正朝着年底通车目标发起冲锋战,目前,现场施工人员超1.5万人,24小时连续全饱和施工,全线19个车站已全部封顶,36个单线区间贯通,全部车站已进入机电安装阶段。济南轨道交通集团将全力确保2号线今年年底建成通车,实现第一期建设规划全面落地。

  与此同时,为早日实现市域轨道交通全覆盖,加快济南莱芜区域一体化发展,济南轨道交通集团敢于担当,承担了济莱高铁的建设任务。目前,济莱高铁已摁下施工“加速键”,现场施工人员近7000人,全线30座重点桥梁,跨越铁路、高速公路、国省道、河流等20处连续梁,马家庄隧道、寨山隧道、锦屏山隧道、林家隧道等20座重点隧道已全面展开施工。

  此外,济南轨道交通集团主动担当,承担济郑高铁、黄台联络线过百亿的融资任务。加快推进东站片区企业总部商业地块开发和商河通用机场建设,一期项目均已经开工建设。
 

破解盈利难题,精心谋划轨道交通产业


  秉承“建地铁就是建城市”的理念,在建设好、运营好地铁的同时,精心布局上下游产业,初步形成地铁设计、建材、盾构机生产、管片制造、电缆生产等轨道交通产业。目前,累计合作投资项目15个,投资总额6.6亿元,吸引社会资本(含基金、外资等)参与投资4.99亿元,2019年济南轨道交通集团经营板块实现利润过亿元。先后与中车四方所、荷兰施泰克、四方股份、中车山东公司、国网济南供电公司、深圳方大集团、中国铁建、中国铁工等展开合作。

  与此同时,创造性提出“以土地收益反哺轨道交通建设、物业开发和股权投资收益弥补运营亏损”的思路,综合利用城市土地资源,平衡轨道交通建设投资,积极开发轨道交通沿线物业,提高轨道交通自主造血和可持续发展能力。围绕轨道交通沿线资源、运营资源、交通装备产业以及交通衍生产业,通过股权投资、上下游产业整合、招商引资,全力打造产业发展平台,以产城融合思路打造轨道交通产业园。同时,加快推进济南重工产业园区、章丘科创园区、轨道交通融资租赁等项目落地实施,引导轨道交通产业不断向价值链高端延伸,打造千亿级本地化轨道交通产业。


破解人才难题,擦亮“联创共建”党建品牌


  全面加强国有企业党的领导,持续推进国有企业党的建设,带领广大干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义新思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。 积极打造“联创共建”党建品牌,第一项管中心党支部被评为“山东省先进基层党组织”,第四项管中心荣获“山东省工人先锋号”称号。

  始终坚持“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,积极打造高水平科技创新平台,获批山东省发改委轨道交通智慧建造与运维技术工程研究中心和山东省工业研究院轨道交通协同创新中心,实现BIM技术和四维地质平台在轨道交通规划建设阶段的广泛应用,创建了轨道交通智慧施工示范基地;人脸识别闸机系统已在1、3号线推广应用,获批国家和省、市科研项目69项,授权国家专利234项,荣获华夏奖、山东省专利奖等各类奖项19项。



盾构机组装


 【社会成效】

“地铁时代”下的济南西城之变,全新轨道经济带呼之欲出


  济南轨道交通1号线途经长清区、市中区、槐荫区,串联起了创新谷、园博园等重要区域,不仅为济南西城发展注入活力,更将带动整个城市的发展。1号线开通以后,不仅方便了沿线市民的通勤和出行,在拉动旅游发展及片区招商引资和带动产业发展上,让市民深刻感受到了“地铁时代”带来的红利。

  地铁的开通除方便市民上下班通勤外,对地铁沿线的一些旅游景点也起到明显拉动作用。济南园博园景区相关负责人表示,1号线开通之后景区客流量明显增加,尤其是假期,乘坐1号线到景区游玩的人很多,到访量比以往增加两成以上。园博园共有三个门,以往除了西门以外,其他两个门进客量都很多,现在由于西门靠近地铁线,西门的客流量明显增长了。

  地铁线路开通对于完善城市综合交通体系、增强城市功能品质、拓展省会发展空间、打造全国新旧动能转换综合试验区,具有十分重要的意义。面对济南新旧动能转换的历史机遇,济南轨道交通建设被赋予了更重要的责任和使命。济南轨道交通集团党委书记、董事长陈思斌坦言,“由原来的疏解交通为主,转变成疏解交通与支持支撑和引领城市发展并重”。

  地铁开通带来的交通利好之下,济南西区的环境优势和成本优势等价值也得到凸显,片区被越来越多的北上广企业看好。对于外地企业来说,这里的环境优势和成本优势都是显而易见的。交通便利、办公成本低、人才成本低,再加上山清水秀的环境,济南西部的区位优势已经十分明显。现在,济南西部的配套也逐渐完善,对于企业而言择址济南西,可在相差无几的时间成本下,以更低的价格享受北上广等一线城市配套,自然是具有极大的吸引力。在这些利好之下,越来越多的京津冀企业入驻,济南西部有望成为京沪科技研发资源转移的示范区。

  长清区投资促进局局长王林表示,地铁1号线开通以后,长清与济南市区的距离更近了,与北京的距离更近了,发展格局更加开阔。长清区将围绕轨道交通发展,在产业推进方面,通过有针对性的政策引导,结合大学城高校资源,推进人才培育、产教融合的高端创业和研发基地,进而通过高端人才交流促进与京津冀、长三角等城市群的高端产业相融合,形成高端创业与研发基地。



济南轨道交通1号线
 

【权威点评】

  省委常委、济南市委书记孙立成:轨道交通建设备受市民关注,要在抓好质量和安全的前提下加快工程建设进度,确保在建线路早日通车。要用足用好国家政策,善于通过专项债券等形式解决建设资金问题。要抓好轨道交通中远期规划建设,尽快串联成网,提高线网运力,为市民绿色出行提供更优质服务。

  济南市委常委、副市长郑德雁:地铁的建设要根据城市的特点而定,济南是泉城,修地铁不能影响泉水是底线。在此前提下,济南聘请了国内外专家,在规划环节就要保障泉水不受影响,通过绕行、避让、抬升等措施,消除轨道交通对泉水的不利影响。另外,在施工环节也采取了很多创新,1号线和3号线可以说积累了经验,为保护泉水做好了准备。

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