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【走向我们的小康生活】山海有盟,鲁渝携手奔小康
 
作者:本刊记者 张潇扬  杨书云   来源:山东《支部生活》2020年第9期   发布日期:2020-09-22   点击次数:





  编者按 2016年7月20日,习近平总书记在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时强调,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效,切实提高工作水平,全面打赢脱贫攻坚战。

  2010年,鲁渝扶贫协作启动,10年间,山东省对口帮扶直接惠及重庆市贫困群众数十万人。特别是2017年以来,山东各地和有关单位按照省委、省政府的要求和部署,在结对帮扶重庆14个区县基础上,不断拓展“携手奔小康行动”领域,对口扶贫协作从单项扶贫拓展到两地经济社会建设全方位多层次、全领域广覆盖的深度协作,助力重庆实现所有贫困区县摘帽、所有贫困村销号,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“中国故事”书写了山东篇章。
  

 
  地处武陵山脉的秀山土家族苗族自治县,“一脚踏三省,三省共一城”,是重庆市最偏远的区县之一。沿着蜿蜒起伏的山路,乘车前往县城一隅的里仁镇李高村,山路两侧青山相迎,水田延绵成片,水面上莲花吐露芬芳。 

  前两年,海拔400米的李高村充分发挥地理位置优势,大力发展太空莲农业特色产业,可销售一直不理想。“去外省参展,别人的莲子能卖到43元一斤,我们最贵的莲子也只能卖到39元一斤。”里仁镇副镇长杨光华回忆说。

  打不开销路的一个重要原因是缺少产品标准认证。2019年12月,山东省德州市援助408.99万元,在里仁镇建设了太空莲标准化加工厂房和仓储基地,实现了产品标准化生产和加工。今年,太空莲莲子还被列入德州市扶贫采购目录,销售有了一定保障。“‘标准化’让产品提质增效,今年总产值预计达300多万元。”杨光华笑着告诉记者。

  一颗莲子,折射出鲁渝扶贫协作的深厚情谊。

  2010年,鲁渝扶贫协作启动。2017年以来,山东在结对帮扶重庆14个区县基础上,不断拓展“携手奔小康行动”领域,鲁渝扶贫协作将单项扶贫拓展到两地经济社会建设全方位多层次、全领域广覆盖的深度协作,助力重庆实现了所有贫困区县摘帽、所有贫困村销号。

  山海有盟。从渤海之滨到西南山川,从黄河口到长江畔,鲁渝扶贫协作践行着跨越千里的誓言,实现了脱贫攻坚摘帽和乡村振兴的接力跑,跑出了奔向小康生活的“加速度”。



里仁镇太空莲标准化加工厂房里忙碌的工人


产业相协富了群众


  产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。依托山东优势产业和重庆贫困区县区位特色,山东协助重庆大力发展高附加值的种植养殖产业和乡村旅游等第三产业。2017年至今,山东累计引导120余家企业赴重庆贫困区县投资兴业,完成投资15亿元,吸纳1万余名贫困人口就业。

  酉阳土家族苗族自治县黑水镇大泉村“东营酉阳稻田养蟹试验示范基地”,经过一场阵雨的洗礼,水稻叶子绿得油亮。稻田里,一只只手掌大小的螃蟹生龙活虎。“这是从山东东营来的黄河口大闸蟹。”基地负责人彭仕兵告诉记者。

  黄河口大闸蟹移居大山,是山东省对重庆“东产西移”援建项目之一。酉阳县位于武陵山区,由于缺少特色产业,大山糊不住山里人的日子。“过去每年在外地打工,收入不多,也顾不上家。”正推着小推车搬运饲料的张大哥说,“来到基地工作后,工资加上分红,一个月收入最多能达到7000元,比外出打工强多了。”

  宜农则农,为协助酉阳人民过上好日子,山东省东营市援助酉阳建成了黄河口大闸蟹稻田综合种养产业园,发展立体农业——稻田里面养螃蟹。每亩稻田每一生产周期均产扣蟹150斤、成蟹500只,加上亩产500斤的有机稻米,每亩可实现综合产值2万元以上。相比之前,每亩增收1万多元。如今,已带动农户205户,其中贫困户69户。

  一个个特色扶贫产业在大山深处落地生根,亮堂了山里人的小康生活,也让山区长出了“摇钱树”。

  “山东对我们的帮扶称得上是雪中送炭。”秀山县隘口镇屯堡村茶叶基地专业合作社理事长熊军昌说。那是2018年,为了建设茶叶基地,村里整治撂荒地,就在为资金周转一筹莫展时,山东的帮扶资金如及时雨送到了村里,解了燃眉之急。

  2年过去了,1000多亩的茶园里,一垄垄油茶树在阳光的照耀下蓬勃生长。屯堡村把山东帮扶资金建成的那片茶叶基地打造成示范园,并在基地竖起了“鲁渝协作情谊深,携手奋进产业兴”的牌子。“咱们的茶叶基地有山东的帮扶,致富不能忘记山东。”熊军昌说。

  一笔笔资金、一项项帮扶,让巴渝的贫困群众实现脱贫致富,让乡村面貌焕然一新。“山东对秀山的帮扶是全方位的,也是深入到每个角落的。”秀山县副县长林成芳说。



陈国桃(左一)教工人制作扇面


医者仁心谱写“鲁渝情”


  “高兴得很!做完手术第二天就可以下地走路了!”8月14日上午,重庆市黔江区濯水镇白杨社区78岁的村民李觉娥刚从山上种菜回到家里,热情地招呼记者。

  去年12月,李觉娥在黔江中医院免费接受了右侧膝关节表面置换手术,手术后摆脱了拐杖,实现了自由行走。这正是得益于山东日照医疗专家黔江健康行暨贫困群众髋膝关节免费置换项目。

  重庆市黔江区地处武陵山脉腹地,老百姓出门就是大山,长年累月在崎岖不平的山路上行走,加之山区潮湿阴冷的气候环境,髋膝骨关节病多发,致残率高,严重者不仅生活难以自理,甚至还拖累整个家庭。

  为此,2018年7月,鲁渝探索推进组团式健康扶贫协作新模式,精准实施贫困群众髋膝关节免费置换项目,让贫困患者不花一分钱就能在家门口做手术,圆了他们多年期盼的“站立梦”“行走梦”,更除掉了他们脱贫奔小康路上最大的“拦路虎”。

  为李觉娥动手术的,正是来自日照市中医医院骨科的主治医师柏明晓。2年多来,他与医院同事们走遍黔江区30个街道、镇、乡,从当地贫困村民中筛查出髋膝关节置换项目患者1576人,现已为其中符合项目要求的230余名贫困群众实施手术。

  扶贫医疗协作要落到实处,人才帮扶是重点。按照鲁渝扶贫协作实施规划,目前,山东已有46家省、市级医院与重庆14个贫困区县医院结成帮扶对子,14家市辖县级医院与重庆14个贫困区县54个乡镇卫生院结成协作对子,有效提升了重庆贫困区县医疗技术水平。

  8月13日上午,酉阳县人民医院,来自东营市人民医院心内科的医生顾磊正在准备冠脉造影手术。“过去当地缺人才、缺设备,做不了这种手术,许多病人只能去重庆主城或者黔江做。”酉阳土家族苗族自治县政府党组成员张新林告诉记者,“风险大、花费多,许多群众因此耽误了病情。”

  鲁渝医疗扶贫协作如源头活水,为当地带来先进的医疗设备和技术,制定完善了手术的规范流程,使酉阳患者就近就能获得专业治疗服务。“跟着顾大夫从无学到有,收获太多了!”酉阳县人民医院同事对记者说。顾磊还在这里收了2个“徒弟”,他最大的心愿,就是“离开之后,他们可以独立操作手术,以后就不用外请专家了”。

  没有全民健康,就没有全面小康。2017年以来,山东共派出1000余名主治以上医疗专家赴渝支医,深入重庆14个区县乡镇实施了2000多台手术,为60多万人次提供了诊疗服务,助力当地实现病有所医,为贫困群众托起稳稳的幸福。



酉阳土家族苗族自治县黑水镇大泉村“东营酉阳稻田养蟹试验示范基地”全貌


小康梦不以山海为远


  酉阳县酉州古城,走进山东省东营市援建酉州苗绣扶贫工坊,手工刺绣的胸针、项链、扇面颇为亮眼。“这是‘绣出一片桃花源’系列绣品,去年荣获了‘重庆好礼’特色旅游商品大赛金奖,一个可以卖到400多元。”工坊负责人陈国桃拿起一款做工精美的蓝色刺绣项链说道。

  鲁渝扶贫协作启动以来,东营市充分发挥传统工艺带动贫困劳动力就近就业和稳定增收的优势,投资115万元援助酉阳县深度贫困乡镇车田乡、浪坪乡建设2处非遗(苗绣)扶贫工坊,并投资开展非遗扶贫刺绣技能培训。

  为扩大产品销售渠道,工坊采取订单生产、以销定产等多种形式,积极参与传统工艺产品展示销售与各类相关博览会、展销会,加大线下线上的宣传和营销力度,并在东营的扶贫协助资金支持下,开办了“酉州苗绣”网店。多箭齐发,工坊带动浪坪乡贫困群众30人、车田乡建卡贫困户42人实现稳定就业,预计人均年收入1.5万余元。

  从酉阳的苗绣工艺品到秀山的方便火锅,从奉节的脐橙到巫山的脆李,越来越多的重庆产品走出大山,成为鲁渝扶贫协作新亮点,开拓了一条可持续的扶贫发展道路——

  近2年来,山东累计销售重庆贫困区县农特产品7亿余元,“万吨渝货进山东”等系列活动,让重庆山区农货走进山东,销得远卖得好;

  2019年以来,山东和重庆共组织开展产销对接会72次,支持设立专柜(专卖店)96个,实现重庆14个对口区县主要农特产品全覆盖、山东14个协作市助销全覆盖;

  借网络、扩销路,重庆市14区县的20种品类、300余项品牌农产品进入山东品牌农产品服务平台,“鲁渝协作—重庆地理标志产品质量溯源服务云平台”等电商平台,与区县60余家经营单位达成供货协议,163款产品纳入平台销售,实现销售额4000余万元;

  ……

  一组组数据的背后,是一个个贫困家庭生活的改变。以产品为媒介、用消费搭桥梁,老百姓的钱包“鼓”起来了,日子好起来了,重庆山区从“望天吃饭”实实在在地走向“靠山致富”。脱贫奔小康的目标近在咫尺、触手可及。

  “扶贫协作重庆,是党中央交给山东的光荣政治任务。我们把山东的优势资源,精准对接贫困区县需求,建立资金、人才、技术、产业、民生等组团式、立体化帮扶机制,不断放大综合效应,更好体现制度优势。”重庆市政府副秘书长,山东省扶贫协作重庆干部领队、管理组组长赵锋说,“我们的扶贫协作挂职干部、农技专家、医生、教师等把这里的贫困群众当成自己的家人,尽心帮、倾力帮,努力实现从‘输血’到‘造血’的转变。”

  小康梦,不以山海为远。3年来,一批又一批山东干部人才赴渝帮扶,与重庆干部群众一同谱写了一篇又一篇感人的乐章。山海有盟,鲁渝在奔向全面小康的征程中守望相助、并肩前行,继续书写东西部扶贫协作的新篇章。
  

编  后
 
  鲁渝扶贫协作全面启动10年来,山东省对口帮扶直接惠及重庆市贫困群众数十万人,为推动重庆贫困地区经济社会发展和脱贫攻坚发挥了重要作用。

  党的十九大以来,山东建立健全资金、人才、技术、产业、民生等组团式、立体化帮扶机制,拨付重庆财政援助资金20.5亿元,实施援建项目1330个,山东财政援助资金中用于教育、医疗、住房和饮水安全等项目的比例超过20%,用于产业发展、劳务协作项目的比例超过50%。

  一大批基础设施、公共服务、产业发展项目建成投用,助力重庆贫困群众不愁吃不愁穿全面实现,贫困家庭子女义务教育保障全面实现,基本医疗保险实现“应保尽保”,医疗保障扶贫政策全面落实。

  聚焦增强贫困地区内生动力,山东先后引导120余家企业在重庆贫困区县完成投资15亿元,建设产业园区和现代农业、文旅产业示范基地69个,采购和帮助销售重庆扶贫产品近7亿元,在“输血”的同时,增强了“造血”功能。

  突出组织化劳务协作,帮扶重庆1.9万名贫困人口实现转移就业或就近就地就业,实现“一人就业,全家脱贫”。

  累计选派教师、医生、农技人员等专业技术人才2000余人次赴渝开展帮扶,培训重庆党政干部4000余人次、各类专业技术人员2.3万余人次,积极促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。

  “十万山东人游重庆”“十万吨渝货进山东”“非遗扶贫培训”等品牌扶贫协作活动在鲁渝两地家喻户晓。鲁渝两地精诚协作,助力重庆实现所有贫困区县摘帽、所有贫困村销号,37.4万贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.12%。

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