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“小积分”激发乡村 新活力
 
作者:本刊记者 张潇扬   来源:山东《支部生活》2020年第12期   发布日期:2020-12-17   点击次数:
 
  在乡村治理实践中,如何发挥党员先锋模范作用?如何调动村民参与乡村治理的积极性?如何有效推进各项工作落地落实?桓台县果里镇徐斜村通过探索“党建+网格”积分制管理,交出了一份令人瞩目的答卷。

  这个拥有415户、1230名村民、65名党员的村庄,3年前还是一个典型的后进村。如今,村里构建起“网格长—副网格长—网格员—村民”“四级网格”体系,以党建进网格、积分促管理,把党组织、党员、村民紧密联系在一起,形成了共建共治共享的农村治理新格局,激发起规范有序、蓬勃发展的乡村发展新活力。
 

党员带起来


  走进徐斜村,村广场一侧醒目地立着几个公示栏,村里每名党员的年度积分和每季度“红旗小组”的排名在上面一目了然。

  “以前党员开会参会率很低,全村65个党员也就来20多个,更不用说参与村级事务管理,为村里发展谋思路、出点子了。”徐斜村党支部书记王新强感慨道,2018年他上任后面对的第一个难题,就是村里党员身份感、荣誉感不强,发挥不出先锋模范作用。

  2019年2月,徐斜村制定了详细的党员积分制考核办法,将党员参加组织生活、参与志愿服务、发挥模范作用等纳入考核范围,每月对党员的表现情况实行加减分,一月一考核、一年一评优。积分还作为入党积极分子发展入党的重要依据。

  各项量化指标看得见、算得清、比得着,促进党员学有榜样、做有方向。村里还结合村情实际设定了“党务工作岗”“村情民意调查岗”“治安防范巡查岗”“民事纠纷调节岗”“扶贫帮困岗”“精神文明宣传岗”等10多个岗位,党员主动认领岗位,积极参与村级事务。

  “还是那些工作,还是那些事儿,自从有了积分制,党员的积极性就调动了起来。”徐斜村党员于修召说。2019年,于修召加入了徐斜村暖心党员志愿服务队,带头参加志愿活动40余次,全年积分排名第一。

  王新强告诉记者,2019年,在每月组织党员开展的志愿服务活动中,徐斜村每名党员平均参与6次以上,多名党员参与了全部的志愿服务活动。积分制给每名党员精准画像,让村内65名党员发挥先锋模范作用的情况一览无余、明确可见。

  通过推行积分制,村党组织战斗堡垒作用进一步加强,“三会一课”、民主评议党员、主题党日进一步规范,村里党内政治生活质量全面提高,每月党员会议的参会率达90%以上。“党员积极建言献策,为我们干好工作增加了底气和动力。”村党支部组织委员付光利说。
 

群众动起来


  “妈,您看这水都淌到了路上,咱家要被扣分了!”前几天,村民于爱香被儿子“批评”了。

  那日,忙着做农活儿的于爱香一时疏忽,忘记关闭太阳能热水器的灌水阀门,水顺着屋檐流淌到房前的巷道里。儿子刘进鑫发现后,急忙提醒母亲。

  刘进鑫说的“扣分”,是徐斜村在党员积分制基础上在全村推行的“积分+网格”管理。2019年6月开始,徐斜村将村民房前屋后卫生、公共区域卫生、矛盾纠纷化解、参加志愿服务、参加文体活动、完成上级安排的重点工作等作为积分考核内容,分值在1至4分不等,一次违规扣0.5分。村里还以“地域相连、居住相邻、户数相近”为基础,将村庄划分为4个网格,村“两委”成员担任网格长,党小组长担任副网格长,党员、村民代表担任网格员,每人平均联系5—6户村民。

  “小积分”与村民的福利和荣誉息息相关。村里每季度根据积分评选出3个“红旗小组”,村集体每年拿出12万元对网格进行考核奖励,由网格小组按户分配。同时,积分还是星级文明户、“好婆婆”、“好媳妇”、美丽庭院等各种评优工作的重要依据之一。

  干得好的“既得名又得利”,干不好的“既红脸又出汗”,这样评选出来的结果,老百姓认可,也都服气。“虽然奖励的钱不多,但都看重这份荣誉,谁也不愿掉队。”于爱香说。

  “小积分”带来基层治理大提升,让正能量看得见、摸得着。如今,在徐斜村,许多村民自发帮助村里整治环境、打扫卫生;村里建设了“爱心食堂”,免费为80岁以上的老人及贫困户提供午餐,村民志愿者每天轮流值班,为腿脚不便的老人送饭到家;今年初,新冠肺炎疫情防控期间,70多名村民踊跃报名,24小时轮流值班值守,协助镇上和村里做好人员登记、村民管控、环境消毒等工作,凝心聚力筑起防疫“钢铁长城”……

  “‘党建+网格’不是新鲜事,但徐斜村实现了‘从有到优’,把党员、干部、群众联系在了一起,形成了乡村治理‘共同体’。” 桓台县委常委、组织部部长郑元水说。
 

支部强起来


  “以前村里清理违建、整治环境,没有人愿意站出来,现在交给网格员,工作很快就做通了。”王新强说,“党建+网格”积分制管理的优势就在于突出了制度治理,用制度管事、用积分说话,在一定程度上突破了农村传统依靠人员管理带来的困境。积分制管理公开公平公正,进一步提升了村“两委”成员的公信力和号召力,村内的各项工作推进起来也变得顺风顺水。

  付光利告诉记者,现在去做群众工作,感觉自己的话更有“分量”了,可心里也更有压力了。今年前两个季度,他带领的网格小组排名一直靠后,组里两名70多岁的老党员特意找到他,“督促”道:“光利,需要俺们干啥就说,咱得加把劲儿,争取得第一啊!”

  网格聚拢了人心,积分撬动了活力,“党建+网格”积分制管理通过“以奖促治”实现了基层群众共同参与的“大合唱”,为徐斜村各项事业发展提供了坚强保障。“村风村貌越来越好,老百姓支持村里干事,村党支部也更有动力带领群众致富奔小康!”王新强说。今年,徐斜村党支部为促进集体经济增收,成立了徐斜村生态农业农民专业合作社,主要经营菌类种植,目前,已投资建设使用的大棚2个,建设中的大棚6个,2020年预计增收6万元。

  近年来,徐斜村先后获得省级“森林村居”、市级文明村、市级“美丽乡村”等荣誉称号,徐斜村省级美丽乡村建设也已顺利完工。

  如今,党建引领乡村治理的“徐斜模式”在桓台县逐渐推广。“下一步,我们将立足镇村实际,结合推进党员分类管理工作,坚持差异化、精细化、实效化,持续完善提升‘徐斜模式’,积极探索党建引领乡村治理的长效机制,为实现桓台乡村振兴打下坚实基础。”郑元水说。

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