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党建引领城市基层社会治理新高度
 
作者:嘉祥县委组织部   来源:山东《支部生活》2020年第12期   发布日期:2020-12-23   点击次数:
 
  为切实筑牢党在城市的执政根基、延伸社会治理工作链条,今年以来,嘉祥县创新实施“一核五化双报到”,强化城市基层党建,引领基层社会治理,不断探索城市基层党建引领下的社会治理新路径。

  坚持一核统领,构筑城市基层党建新格局。一是坚持党建统领。以党建引领为核心,以治理体系网格化、治理主体多元化、治理方式规范化、治理工作信息化、治理服务融合化“五化”为支撑,以深化党组织、党员到社区开展“双报到”工作为牵引,充分发挥街道社区党组织领导作用,有机联结“双报到”单位、各行业及各领域党组织,实现城市社区党建、单位党建、行业党建联动联建,推动多元共治质量显著提高,服务群众能力显著增强。二是坚持问题导向。贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,着眼城市社会治理中的痛点、堵点、难点问题,完善城市治理体系、增强城市治理能力、创新社区治理机制,持续固根基、扬优势、补短板、强治理,着力构建共建、共治、共享的城市基层党建引领基层社会治理新格局。三是构建治理架构。推行“双区长、双楼长”“AB角”工作制,从“双报到”单位选派1526名机关干部到社区担任区长、楼长,推选1268名小区居民担任本小区的区长、楼长,充实社区工作力量。深化“双报到”“1+1+N”包保责任体系,完善“街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织架构,持续建强用好“小区党支部”这一关键层级、中间环节,不断巩固提升城市基层社会治理质量。

  深化共建共享,探索基层社会治理新路径。一是统筹区域资源。结合深化“双报到”工作和新冠肺炎疫情防控工作机制,进一步健全完善党员干部联系服务群众长效机制。“双报到”单位派员兼任社区党委委员,参与社区大党委重要事务商议,围绕城市基层党建和基层治理突出问题,研究商讨下一步打算,提升为民服务能力和社会治理水平。二是凝聚工作合力。在每个社区明确2—3名县级领导包保指导,选派50名县直机关中层以上干部到社区锻炼;建立12处社区警务室,选派13名公安干警进社区服务、驻社区办公;招聘40名社区工作者,充实社区工作力量。三是推动共治共享。“双报到”单位定期召开楼长“每周夜话”、区长“半月会诊”,深入开展“民情大走访、民意大排查、问题大整改、工作大提升”集中行动,推进实施“五进三访三办理”,进一步提升群众满意度。整合“满意嘉祥-党群联心e点通”“惠企便民1号通”等平台资源,构建起“多渠道收集、一平台转办、统一督导反馈、提升群众满意、提供决策参考”的基层治理和群众工作体制机制。目前,已开展“每周夜话”“半月会诊”活动300余场次,收集、转办群众诉求800余件,党建引领社会治理效能和群众满意度持续提升。

  健全保障机制,凝聚党建引领治理新动能。一是强化组织领导。健全县委统一领导、县委组织部牵头负责、有关部门齐抓共管的工作机制,将城市基层党建引领基层社会治理纳入党的建设总体规划、作为城市基层党建联席会议成员单位重要工作职责,县委定期调度工作进展情况、听取工作开展情况汇报,督促各有关部门单位认真履行职责,落实政策保障、资源调配等。二是压实工作责任。将城市基层党建引领基层社会治理工作作为基层党建重点任务、创新项目,作为“双报到”单位党组织综合评价的主要依据。创新探索城市基层党建引领基层社会治理的模式路径,由“双报到”单位主要负责同志亲自过问、兼职委员靠上指导、区长楼长一线工作,做深做实“一核五化双报到”工作,提升城市基层社会治理能力。三是强力组织推进。县委组织部建立“一核五化双报到”工作纵深推进机制,出台推进方案,明确主要工作任务各牵头部门、责任部门和完成时限,列出“任务书”“路线图”,探索建立定期调度评比、半年述职评议、年底综合评价的推进机制,切实强化城市基层党建引领基层社会治理各项工作落实落地、稳步推进。

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