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临沂市罗庄区建设“一领双强”型城市社区提升基层治理效能
 
作者:   来源:鲁组轩   发布日期:2021-01-15   点击次数:
 
  近年来,临沂市罗庄区坚持党建引领,以建强城市街道社区基层党组织为核心、创新城市基层治理机制为动力、服务城市居民为导向,聚焦治理能力强、服务能力强的城市社区建设,推动实现城市基层治理全区域统筹、全流程再造、全要素融合,不断提升治理能力和水平。

责任精准
“条块分割”变“网格集成”

  坚持以网格化治理优化社区党组织覆盖体系,将全区城市社区划分为52个社区中网格、127个小区小网格、1012个楼院微网格,按照“一格一长两员”的标准配备网格长、专职网格员、网格指导员,大力推行街道社区干部包网格、党员联户、帮办代办工作机制,构建“街道党工委+社区党总支+小(片)区网格党支部+楼栋(院)党小组”四级联动体系。成立街道“大工委”5个、社区“大党委”52个,吸纳267名驻社单位党组织分管负责人担任社区“大党委”委员,坚持每季度召开1次社区“大党委”全体委员会议,集中围绕党建工作、社会治理、公益建设等重点难点问题开展“头脑风暴”,确保民生热点难题在第一时间解决。制定印发《“一领双强”型城市社区创建重点任务清单》,对街道党工委、社区党组织、驻社单位党组织及辖区各类企事业单位、社会组织工作任务逐条进行量化,从组织覆盖、阵地建设、网格化治理、为民服务、队伍建设、共驻共建、文化建设等13个方面细化56项任务清单,确保各类组织精准落实责任,形成以街道社区党组织为核心,驻社单位和新兴组织齐抓共管的城市基层党建新格局。

服务全时
居民“上门”变党员“入户”

  增强街道社区服务合力,强化资源统筹力度,制定出台《关于创建“一领双强”型城市社区提升党建引领城市基层治理水平的实施方案》,创新城市社区治理模式,全力推动“服务缔结”。推行“三社联动”工作机制。构建社会工作者引领社区志愿者开展服务,社区志愿者协助社会工作者拓展服务的联动机制,实现社区、居民需求向社区工作任务和工作项目的精准转化,有效整合社会工作者、社会组织、社区志愿者力量参与社区治理,先后引进规范化程度高、服务质量优的社会组织在社区开设“睿町岛”幼儿绘本阅读、“热心大姐”家政培训、“夕阳红”健康驿站等服务项目20余项。推行“一线工作法”。社区党员干部每天除集中开会时间外,全部下沉到各自负责的网格,开展入户走访,及时收集社区居民诉求,解决居民矛盾问题,实现“人在格中走,事在网中办”,变群众上门为党员干部下沉、变被动应对为主动作为。发挥驻社各级党组织作用。充分整合驻社党组织人力、项目、资金等优势,参与社区便民服务活动,开展就业指导、助残助学、扶贫济困、便民服务等活动310余场次,帮助困难群众和小区解决实际问题125件,征集群众意见建议860余条,开展各种义诊、送文化、送法律知识进社区200余次。

治理多元
社区“独奏”变社会“合唱”

  坚持以城市“大党建”融入社区“大治理”,以提升社区居民自我教育、自我服务和自我管理能力为出发点,坚持“共建+共赢”工作思路,建立街道社区“需求清单”、驻社成员单位“资源清单”、志愿服务“项目清单”,为居民群众提供“供需一致”的精准服务。深化拓展“双报到”工作机制。“双报到”单位每月到社区至少开展1次志愿服务活动,每年为社区居民办实事不少于2件;在职党员全覆盖到社区报到,每半年至少参加1次社区志愿服务活动。确定资源、需求、共驻共建项目“三张清单”,工作落实情况记入年度党建目标责任制考核,变社会治理由“政府独奏”为“社会合唱”,形成全员参与社区治理、全域覆盖社区服务的治理新格局。深化“街呼区应”工作机制。依托“罗庄区大数据信息平台” “数字罗庄”APP,由网格员将问题统一汇总上报区社会治理指挥中心,实现问题收集、转办、解决、验收一网完成。对街道、社区无法解决的问题及时呼叫部门解决,形成“街社吹哨、部门报到”的工作格局。发挥老党员、老干部带动作用。在楼院小区积极开展“党员中心户”评选活动,激励老干部带头、老党员带动、群众参与,自发在小区组建政策宣传、法律援助、矛盾纠纷调解、助老助残等志愿服务队,共同为小区居民提供方便快捷的服务。

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