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加强农村党支部建设 推动农业农村优先发展
 
作者:纪发文   来源:山东《支部生活》2021年第1期   发布日期:2021-02-02   点击次数:
 
  党的十九届五中全会指出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。加强农村党支部建设,发挥好农村党支部的“火车头”引领带动作用,对于实施乡村振兴战略、推动农业农村优先发展具有至关重要的意义。

  正视机关党建与农村党建工作的差异性。机关党建与农村党建具有差异性,如果用机关党建标准来衡量、要求一个农村党支部,极有可能缘木求鱼、适得其反。农村党支部建设的首要工作应是建强党支部,选好、用好、管好党支部书记。选配农村党支部书记,这绝非用机关党建的标准条框就能“卡”得出来,其中首要的一条是要选一个有公心和责任心,愿意为村里的建设发展、为村民的普通事儿去操心的党支部书记。选好还要用好。在不放松各项制度与纪律规矩约束的同时,对于选准的党支部书记要大胆使用、大胆激励,积极支持他们配强班子成员,激励其高效开展工作,也要宽容他们在一定程度上的试错。当然,对不适应、不称职的党支部书记要坚决调整,绝不含糊,以免造成负面影响。对于农村党支部书记的选配问题,要压实给当地乡镇(街道)党(工)委、党(工)委书记,重点、专项考核,让他们要有一根弦去考虑辖区每个村(居)的党支部书记人选问题。

  妥善解决选配农村党支部书记的年龄及发展党员问题。据统计,当前农村党支部书记群体,除了部分30—40岁因经商、办企业等证明过能力,愿意为村民服务的党支部书记外,大部分50—60岁甚至更大年龄的党支部书记是这一群体的中坚力量。如果选配一个特别年轻的党员任党支部书记,且他过去没有在其他领域充分证明自己的能力,威望低资历浅,极有可能压不住“阵脚”。因此,对农村党支部书记的选配,只要其能力强、人品正、敢担当,身体健康,年龄可以适当放宽。同时,必须把发展年轻党员、培养接班人的任务作为一项重点考核指标压实给农村党支部及党支部书记,让其时刻考虑发展年轻党员、培养接班人的问题,切不可出现断档等情况。

  狠抓农村党支部考核与农村干部激励机制建设。结合实际出台农村党支部重点工作考核办法,明确农村党支部工作“干什么、怎么干、考什么、怎么考”,确定工作方向和工作重点。合理制定考核结果与奖惩挂钩的办法,坚持物质奖励与精神鼓励相结合,形成农村党支部书记以奖惩为主的分级分类工资体系,兑现奖励时要拉开档次,增加优秀的荣誉吸引力与物质含金量,进一步传导激励作用、压实责任,持续激发内生动力。同时,注意呵护、激发基层的首创精神,设立专项资金或建立创新项目库,重点扶持基层创新性党建项目,鼓励农村党支部大胆地进行创新与尝试,促进基层党建工作出彩,努力让广大农村党员干部尝到抓党建促发展的甜头,形成示范效应。

  坚持稳中求进筑牢农村稳定发展的基石。通过加强党支部建设,狠抓稳定工作,让党支部建设较弱的村看到强村稳定发展的示范带动作用,让广大群众能看到、享受到、感知到稳定发展的红利。同时,建好管好用好各类支农惠农项目,推动形成农村项目建设管理的“约法三章”。在加强纪律建设的同时,统筹考虑预防性、制度性措施,如村级项目全公开、健全群众监督参与机制等,在项目启动前就设立“防火墙”,强化对农村干部的监督与保护,确保广大群众真正受益。

【作者单位:济南市生态环境局】

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