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支部建在小区上 服务沉到家门口
 
作者:孙业宗   来源:山东《支部生活》2021年第2期   发布日期:2021-02-25   点击次数:
 
  社区是城市基层治理的基本单元,小区是社区的细胞,是党群联系服务的“最后一公里”。2020年以来,高密市找准治理“小切口”,做好党建“大文章”,制定落实《关于进一步加强住宅小区党组织建设的实施办法》,开启党建引领小区微治理实践探索,着力解决内部管理混乱、矛盾纠纷增多、安全隐患突出等重点难点问题,扎实推进城市基层社会治理现代化。

  建强战斗堡垒,凝聚党员力量,撑起小区居民“主心骨”。坚持有形与有效覆盖相统一,将党的建设由社区延伸到小区,推动小区党员亮身份、作贡献、当先锋,实现了小区从“群龙无首”到党建引领的转变。健全组织体系,按300户标准划分城市治理网格398个,对一小区一网格、一小区多网格的设立一个小区党支部,对一网格覆盖多小区的成立联合党支部,共组建小区党支部364个、楼院党小组1185个,推选2327名党员中心户担任楼栋长、单元长,构建起“社区大党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织架构。实行分类管理,建立1.7万余名小区党员信息台账,激励在职党员回小区报到,鼓励离退休党员将组织关系转入小区党支部,对流动党员由社区党委记录服务情况,引导小区党员当好政策宣传员、民主监督员、公益服务员、信访调解员“四大员”。配强“头雁队伍”,选拔政治素质高、群众基础好、服务意识强的党员担任小区党支部书记,选派责任心强、熟悉党务工作的党员中心户担任支部委员,引导具有党员身份的优秀业委会成员、物业公司负责人担任支部兼职委员,凝聚小区治理红色力量。

  明晰职责定位,规范运行机制,当好小区治理“红管家”。变“单打独斗”为“融合互促”,构建以小区党支部为核心,业委会、物业积极配合,职能部门、两新组织等共同参与的“红色管家”党建联盟,健全一体多元、协调联动的共治机制。履行牵头议事职责,小区党支部牵头召开小区综合管理联席会,研究解决物业选聘、设施建设、服务收费等事项1500余件,做到了小事不出小区。履行“吹哨”建议职责,对超出小区权责范围的公共事项,及时向社区党委、街道党工委以及政府职能部门“吹哨”建议,闭环解决房产证办理、供水压力不足、夜间施工噪音等难题300余件。履行引领自治职责,推行小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”、党支部委员和业委会委员交叉任职,先后组建426个业主委员会,党员占比50%以上。履行物业监督职责,监督小区业委会、物业服务情况,并及时报给社区党委、政府主管部门和行业协会党组织,将居民反映的问题纳入街道督办和行业监管重要内容。履行党员评议职责,将6200名机关党员小区服务表现纳入党员积分评定,组织300余名党代表开展小区建设述职评议,着力激发小区治理活力。

  突出灵活高效,优化服务供给,打造小区安居“幸福里”。变“坐等办事”为“主动服务”,及时回应群众关切,打造“家门口”便民点,实现了小区面貌大改变、小区服务大升级、幸福指数大提升。清单式解决小区痛点事,由街道党工委组织开展“小区治理清单梳理行动”,推动小区党支部摸排建立车辆乱停、宠物管理、破坏公共绿地、占用消防通道等12类问题清单,实行党员中心户包靠制,先后销号整改2600余件,进一步健全长效管理机制。点单式解决身边烦心事,全面推行“居民点单”微服务,对居民在小区业主群中提出的诉求快速反应,引导1800余名小区党员与困难家庭、独居老人、留守儿童等建立结对关系,带动热心居民帮助解决卫生间漏水、下水管堵塞等身边事,着力构建和谐邻里关系。菜单式解决民生保障事,按每户每年15元标准核拨小区工作经费,建设小区党群之家393处,为居民提供详细的小区服务菜单,推动社会保障、劳动就业、医疗卫生等社区服务下沉,引导生鲜配送、居家养老、儿童托管等专业服务入驻,通过网络预约、服务代办、上门解决等方式,切实提升群众满意度和获得感。

【作者系高密市委常委、组织部部长

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