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党建引领破解城市基层治理难题
 
作者:王巍   来源:山东《支部生活》2021年第3期   发布日期:2021-03-23   点击次数:
 
  近年来,高唐县坚持问题导向,发挥党建引领作用,严密组织体系,推动力量下沉,加强工作创新,着力破解城市基层治理难题,不断提升城市基层治理水平。 

  红色网格“全覆盖”,破解纵向治理“没抓手”难题。加强社区“大党委”建设,选配驻区单位负责人、物业公司经理、离退休党员等担任兼职委员,选派17名社区民警兼任社区党组织副书记,每季度定期召开联席会议,共商社区重大事务。加强基层组织建设,成立157个小区(网格)党支部、545个楼栋党小组,健全“街道党工委—社区党委—小区(网格)党支部—楼栋党小组”四级组织架构。通过面向社会招考、事业单位调剂等方式,配备专兼职网格员129人。建成居民小区“红旗驿站”117处,实现“有支部、有人员、有场所、有资金、有资源”的“五有”配置。开展共产党员户挂牌活动,在小区单元楼栋公示党员信息,推动小区党员“亮身份、亮职责、亮承诺”,自觉接受居民监督,帮助调解邻里纠纷、协商议事、解决问题,更好地服务小区居民。

  多元共治“一盘棋”,破解横向联动“独角戏”难题。注重整合资源力量,广泛动员6167名机关企事业单位在职党员到居住社区报到,主动认领社区服务岗位。建立党员志愿服务制度。除“双报到”志愿服务团队外,引导退休党员干部参与社区治理,组建323人的退休党员干部志愿服务队。建立城市基层党建联席会议制度。召开区域化党建工作联席会议50余次,共同讨论解决73个重大事项。推进“红色物业”建设。在全市率先成立县物业服务行业党委,打造7个“红色物业”党建工作示范点,加强党对物业服务行业的领导。开展“市民接待日”活动,物业服务企业每月第一个周六和最后一个周六与居民面对面交流,解决问题120余个。对无物业管理的老旧小区、单位家属院等进行普查摸底,依托街道社区对117个老旧小区实现物业服务全覆盖。

  畅通渠道“全链条”,破解诉求解决“效率低”难题。健全“网格吹哨、街区响应、部门报到”协调联动工作机制,通过“民情书记”、网格员走访入户等方式,收集受理群众诉求,分类形成“问题清单”。依托县级网格化服务管理中心分流处置,需要多部门联动处置的,通过12345市民热线平台派发问题事项“转办单”,推动问题尽快处理到位,问题事项办结后,形成“办结反馈单”。经现场核查无误后,由平台进行结案,事后在一定范围内进行满意度调查,请群众对事项办理情况进行监督、评价。对不作为、“踢皮球”的部门,由县纪委监察机关依规依纪进行处理,对具有失职渎职行为的相关负责人予以严肃问责。逐步形成收集受理、逐级上报、派发督办、核查结案、反馈结果、监督评价为一体的“六步闭环”问题解决机制,打通全链条群众诉求解决通道。去年以来,累计协调解决群众诉求740件,办结率达到97.65%,收集意见建议1366条。

  管理服务“一条龙”,破解服务群众“一公里”难题。强化一网统筹、多网融合,将党建、综治、信访、卫健、应急、城管等部门资源整合到一个网格,明确网格工作责任,构建网格化服务管理“大事全网联动、小事一格解决”的工作格局。推行一窗受理、全科服务,注重复合型人才培养,推动网格员由“专岗专责”向“全科全能”转变。整合党建、治理、服务功能,在“红旗驿站”推行为民服务帮办代办等制度,推动社区党群服务中心承担的便民服务项目下沉。实施“一社一品牌”“一事一攻坚”工程。各社区党组织积极探索实践,打造具有特色的基层群众工作方法和服务品牌。鱼邱湖街道团结社区“五线五联”工作法、人和街道金兴社区“四聚四通”工作法被省民政厅评为全省优秀社区工作法。各社区将辖区内历史遗留难题、居民群众反映强烈的问题列为攻坚项目,通过召开居民议事会广泛征求意见、协调职能部门制定解决方案、志愿服务队伍贡献力量、居民服务小组全程监督的方式,集中力量攻破堵点、化解难点。

【作者系高唐县委常委、组织部部长】

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