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党建引领红色物业  创新基层治理的“兰山实践”
 
作者:本刊记者 华伟丽   来源:   发布日期:2021-11-26   点击次数:
  编者按 城市治理,重心在基层,关键在党组织。临沂市兰山区开展的党建引领红色物业工作,使城市治理“最后一公里”落实到社区,更让社区治理的“最后一百米”延伸到居民家中,打造了共建共治共享的城市治理新格局。
 
  在城市,物业服务作为各个小区的“大管家”,与社区居民的生活紧密相联。随着经济社会持续发展,由物业服务引发的社会管理问题日益凸显。为进一步化解社区居民反映强烈的物业难点、堵点和痛点,临沂市兰山区充分发挥作为沂蒙革命老区的政治优势,以重塑新时代“水乳交融、生死与共”的党群关系为契机,聚焦基层治理难题,把红色基因融入物业管理与服务,着力打造沂蒙红色物业,带动基层社区治理。如今,沂蒙红色物业已成为撬动多元共治大格局的有力举措,使城市社区更有温度,让百姓生活更加幸福。

  贯穿一条主线——启动“红色引擎”,让党的旗帜高高飘扬

  走进柳青街道金润社区杏坛中心城,只觉得环境优美、秩序井然、邻里和睦,处处洋溢着一股文明和谐之风。可是谁能想到,几年之前,这里垃圾随处堆放、电梯停运,甚至连物业费都收不上来,整个小区几近瘫痪。

  变化,离不开“红色引擎”的启动。

  长期以来,在兰山区,存在物业企业服务不到位、收益不公开等问题,部分社区居民因物业服务标准不高、小区管控不力等原因不缴费或拖延缴费,矛盾不断积累,致使物业管理陷入恶性循环。

  面对这一困扰,为了提升小区治理水平,兰山区坚持把加强党的领导贯穿融入到基层社会治理各个方面,以党建引领社区物业管理,真正把党的组织和工作体现在联系服务群众的“神经末梢”上。

  区里成立党建引领沂蒙红色物业发展工作领导小组办公室,建立部门联动机制,由街道主抓推进,牵头召开物业管理联席会议,社区抓好日常工作,把居委会、业委会和物业服务企业纳入社区党建和管理服务主体范围。物业服务企业由区物业行业党委和属地党组织双重管理,“区委‘两新’组织工委—物业行业党委(街道党工委)—物业服务企业党组织”双重组织体系初步建立。

  为了让居民群众在网格中“找得到党的组织、看得到党的元素、听得到党的声音”,兰山区选派24名“红领书记”到城市社区任职。

  杏坛中心城的区派“红领书记”高迎熙便是其中一位。他一上任就遇到了业主与物业矛盾升级的棘手情况。“我们立刻把党员发动、组织起来,按照自然片区分别建立了党支部,并延伸建立了各单元党小组。”杏坛中心城小区在社区党组织带领下,成立小区党支部、重组业委会、新聘物业公司,并通过“截旧流”“开新源”等措施突破经费瓶颈,为公共设施修复和环境整治提供资金保障,实现了由乱到治,赢得了小区居民的纷纷“点赞”。

  “红色引擎”的启动,有效提升了党组织在物业服务行业的有形、有效覆盖,打造了沂蒙红色物业“尖刀班”。如此一来,基层治理有了抓手,社区居民得到实惠。

  完善一套机制——打造“红色联盟”,优化提升社区治理结构

  有了党组织的坚强领导,社区治理结构如何逐步优化?兰山区在社区管理中充分调动各方面资源,打造“红色阵地”,凝聚“红色力量”,构建党组织领导下的“红色联盟”。

  为保证社区党组织的领导力量,兰山区实行社区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”制度。业委会成员候选人由小区党支部酝酿提名、社区党委审核把关、街道党工委备案管理,党员候选人优先推荐为业委会成员,确保党员成员比例达到60%以上。

  金雀新城小区有3000多户居民,物业公司成立党支部,党支部书记兼任物业公司经理,同时兼任社区支部委员,社区向物业公司派驻党建指导员,双向交叉任职,这样就建立起社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会(业主代表)、物业公司共商事务、协调互动的“四位一体”社区治理机制,将党建的红色旗帜牢牢插入社区,打通联系服务群众的“最后一百米”。

  金域华府是柳青街道金域社区党建引领沂蒙红色物业示范点,在这里,建起了高标准的党群服务中心,设置了党员活动、文体娱乐等功能室,并开展“一站式、菜单化”服务,受到广大业主的欢迎。

  在健全党组织构架的基础上,金域华府通过积极探索搭建起“四级网格长+党建指导员+党员”的党建工作网格化服务平台。“我们突出社区党组织核心地位,创办了红色议事厅平台,打造‘红色家庆、党群管家’红色物业品牌,实现多方参与、事务共商、和谐共融。”社区“红领书记”李怀林说。

  通过建立四级管理机制,将业主委员会、物业服务企业党组织纳入党建网格,确保“红色触角”延伸至社区。

  突出一个理念——开展“红色服务”,切实提高管理服务质量

  “晚上广场舞的音响声太大影响休息”“垃圾清运不及时”“有的住宅楼外墙有脱落现象”,在季度联席会议上,业主代表正在传达居民反映的问题。“以前向物业反映问题经常得不到回复,现在不仅能向党组织、业委会反映问题,还有一些穿红马甲的志愿服务队主动送服务。”兰山街道砚台岭社区居民对小区内开展的“红色服务”很是满意。

  为了提高管理服务质量,兰山区各级党组织在基层社区治理中,把党的初心使命融入为民服务的具体实践,积极开展有温度、有情怀、有特色的“红色服务”。

  建立以居民需求为导向的物业服务工作模式。由小区党支部、业委会通过征求意见等形式,摸清居民群众的操心事烦心事闹心事,确定小区物业服务实际需求,形成与物业服务企业协商机制。社区“大党委”每季度召开联席会议,明确问题需求责任方,推动共建项目落实落地。去年以来,全区78个城市社区共解决居民实际需求512个,落实共驻共建项目134个,破解物业管理难题115个。

  开发“兰山双报到”微信程序,设置“社区吹哨”“群众呼叫”等功能模块,截至目前共认领解决社区群众困难需求300余个。

  在新冠肺炎疫情防控攻坚战中,全区31家物业党支部响应号召、示范引领,带动290多家物业服务企业全力投入到疫情防控工作中。在全国文明城市、卫生城市创建中,850多家涉物业服务企业、单位及3万余名职工,立足服务项目进行全方位整改提升,为建设和美幸福的现代化核心城区作出了积极贡献。

  居民事无小事。“红色服务”的实施,畅通居民与物业、社区的沟通,改进了小区服务水平,提升了居民满意度,真正做到“民有所呼,我有所应”。

  打造一个品牌——放大“红色效应”,带动提升基层社会治理

  全覆盖的红色物业队伍建起来了,该如何运行,真正让好政策落地落细落实?兰山区通过树品牌、优服务、建机制,让红色物业成为服务社区居民的“贴心人”。

  在金雀山街道金泰社区物业服务中心,党建文化宣传栏、红色标语栏格外吸睛。红色物业建设为居民提供了更加精细化的服务,从政策咨询、意见投诉到开办各类文娱活动,金泰社区居民对物业服务的满意度也越来越高。在金泰社区物业办公室,写着“拾金不昧”“服务周到”的锦旗挂满了整面墙,物业经理徐道伟告诉记者,党建引领和业主支持让他干劲十足,他要继续为“家人们”提供更优质更贴心的服务。

  “我认为红色物业就是以更高的标准来要求自身工作,用一种勤务兵的意识服务社区居民。”在谈到自己对红色物业的理解时,徐道伟脸上挂满了自豪。

  围绕“结合新的时代条件发扬光大沂蒙精神”,兰山区一方面精心打造沂蒙红色物业品牌,一方面发挥红色物业示范作用,放大红色效应,使之成为推动基层治理体系与治理能力现代化的有效载体,着力打通基层社会治理的“血脉经络”。

  为叫响红色物业品牌,实施红色物业创建工程,鼓励申报、审计验收,发掘具备潜力的物业服务企业。对符合条件的物业服务企业,由组织部、住建局、市场监管局等部门联合审定,反馈提升意见,帮助打造特色品牌。目前,已成功创建市级示范品牌4个、区级示范项目25个。品牌和项目示范带动了全区物业行业提档升级,“看品牌、在红榜”,已成为许多市民选择物业公司的重要指标。

  如今在兰山区,越来越多的小区开始享受红色物业带来的贴心服务。党建引领下的红色物业,使物业管理真正有色彩、有温度、有活力,让辖区的居民群众获得感、幸福感、安全感直线跃升。
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