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“企村联姻”奏响乡村振兴新乐章
 ——青州市探索“万企兴万村”助力乡村振兴发展模式
作者:   来源:山东《支部生活》2022年02期   发布日期:2022-03-25   点击次数:
      全面推进乡村振兴,一村一户都不能少。
   
  位于青州市西南山区的胡林古村,过去偏僻闭塞,大多数村民外出务工,如今这个小山村成为国家3A级景区、全国乡村旅游重点村,大批年轻人回村就业创业,村民人均收入翻了10倍不止。村民孟宪亭在村里干景区保洁工作,他满足地说:“多亏了文化旅游公司在我们村投资开发,现在山美水美,我们比城里人过得还舒坦。”
   
  在青州,有许许多多像胡林古一样的村庄,受到社会资本青睐,与企业结成对子,实现了“凤凰涅槃”。据青州市委常委、组织部部长李磊介绍,近年来,青州市聚焦全面推进乡村振兴战略,探索实施“万企兴万村”行动,完善党委引导、商会牵线、村企唱戏工作体系,通过党建引领、企村联姻,蹚出了一条 “双兴共荣”的乡村振兴之路。
  
严密共建体系  推动“企村互联”
  
  “在市镇党委的帮助下,我们与侯王村、柿子沟村等结成对子,现在年输送游客2.6万人次。”青州市八喜文旅集团是第一批参与“万企兴万村”行动的企业之一,目前已与14个乡村旅游典型村建立党建联盟,依托省乡村旅游电商服务平台,实现资源共享、信息联动,既促进了乡村旅游发展,也实现了企业品牌塑造。
   
  随着乡村振兴战略的不断推进,乡村有了更广阔的发展前景、更多的发展机遇;与此同时,一些企业面临产业转型升级的困境,产业布局开始向农村转移。为实现企业和乡村需求呼应、有序衔接,青州市制定了“万企兴万村”行动方案,明确了指导思想、工作目标、实施路径和共建要求。
   
  从严密组织体系着手,纵向建立“市非公有制企业党委—镇街商会党组织—企业党组织”组织体系,健全镇街商会党组织网格,作为纽带上下链接,初步构建起党组织主导下的结对共建体系。组织对非公企业意愿进行摸底,广泛宣传动员,在全市发布倡议书,激发工商资本热情;镇街党(工)委同步,逐村征集产业发展、资金帮扶、项目引进、投资意向等需求,为结对共建提供第一手资料。
   
   
  结对共建关键是精准,而随意“拉郎配”,最终往往流于形式、成为烂摊子。按照地域相近、人文相亲、产业相关、优势互补原则,通过“双推双选”,即企业自愿申请,镇街和商会党组织审核,非公企业党委和产业主管部门备案;村自愿申请,镇街党(工)委审核,非公企业党委和组织部门备案,经公开互选、部门镇街联审,最终采取一企一村、多企一村或一企多村方式,建立企村共同体或区域党建联盟作为基本单元,实施“万企兴万村”行动。截至目前,共结对企业462家、村庄327个,初步打造区域示范党建联盟5个。
   
  “发展势头最好的要数九龙峪区域党建联盟。”青州市非公有制企业党委副书记刘俊伟说,前期附近张庄、逄峪等5个村也打算加入,已经向镇党委提交申请。九龙峪区域党建联盟是由山东九龙峪旅游有限公司与弥河镇桐峪沟村等12个村庄结成,通过采取“企业+党支部”模式,开发利用村里的土地和山脉资源,建成4A级旅游景区——九龙峪,已发展成为集农业观光、农事体验、蔬果采摘、农艺博览等功能为一体的田园综合体,带动1000多人就业,联建村集体年经济收入均突破20万元,村民们既能通过入股获得收益,也能实现在家门口就业,村民年人均纯收入由8900元提高到3.5万元。
   
   “我们的农产品直接供应给企业,再也不愁销路了。” “村里给老人发了‘红包’,过去想都不敢想。”2022年元旦佳节,在桐峪沟村活动广场,村民们你一句我一句,聊着开心的事。

推动资源下沉 促进“开花结果”

   “2022年,我们村要抓住九龙峪景区发展机遇,盘活闲置房屋,发展一批民宿。”在王坟镇大田庄村,新上任的第一书记冯岱生帮着村里出谋划策。
   
   “咱们合作社申请的‘强村贷’已经拨付,请及时查收”,在庙子镇农村信用社,工作人员忙着给乡村振兴项目送“福音”。
   
  36名党建指导员、16支法律服务队、99名第一书记、500多名人才技术顾问、2亿元“强村贷”……资源要素源源不断地向“万企兴万村”主战场集聚。在共建体系基础上,市镇两级在力量配备、信息推动、政策帮扶、项目支持等方面给予倾斜,让结对共建落地开花、结出硕果。
   
  围绕解决“有人办事”的问题,市级层面配备1名非公企业党委专职副书记,配强领导班子力量,落实专项经费,加强整体指导。镇街层面实行商会党组织和领导班子“双向进入、交叉任职”,并从科级领导干部、优秀党务工作者等中选派第一书记和党建指导员,与结对企业以及村党组织书记、党员网格长联动,开展共建工作。同时,选派律师执委担任法律顾问,将制度建设贯穿始终,为新型农业经营主体规范化建设提供指导帮助。
   
  围绕解决“有钱办事”的问题,市内联合农商银行、农业银行等10余家金融机构,设立“强村贷”,对企村创新创业项目给予支持;市外搭建金融服务、人才人力、学习培训、法治营商、商会互动5个服务平台,鼓励引导工商资本下乡。同时,依托乡村振兴专家服务基地、田园综合体等,广泛设立“田间课堂”,开展技术下乡、线上解难、技能培训等,培养新型职业农民和技术人才,把“鼓钱袋”“富脑袋”有机结合。
   
  为了提高工作效率,强化“互联网+”思维,依托“潍企通”企业服务平台,定期推送大学生就业创业、各级项目评审、乡村振兴扶持等政策信息,对企村反映的项目落地、贷款贴息、资本运营、建设用地等实际问题,第一时间反馈到有关部门,动态跟踪、限时办理,实现配资源、补短板、赋动能、送服务一条龙,为企业投身农村发展提供“一站式”服务。
   
  专项行动实施以来,已有47个项目列入重点项目库,累计吸引社会投资40多亿元,流转土地8万亩,辐射带动2.1万户,开展技能培训1.2万人次,交出了一份沉甸甸的乡村振兴答卷。
  
创新联建载体 奏响“共赢乐章”
   
  “结对的企业送来了很多书,和村委一起举办读书月活动,村里的孩子别提有多高兴了!听说企业和村里还要一起办春节晚会,我们都盼着呢!”“村里的年轻人真不错,一场直播,咱们的花卉卖了10多万元。” ……青州市亚泰农业科技有限公司与周边黄泥沟等14个村结对,开展的活动丰富多彩,赢得了广泛赞誉。
   
  山东华盛农业结对邵庄镇北薛村、西薛村等5个村,组建了12人的科技特派员队伍,党员带头包村联户,开展“志智双扶”,带动16名农村年轻党员创业,带领发展蔬菜大棚、农家乐、富硒小米等产业。年轻党员王庆就是企业“特派员”之一,2021年以来,他几乎每个月都要来村里参加主题党日活动,先后举办了农作物病虫害防治等辅导20多场次。
   
  青州市以振兴产业为重点,因地制宜发展工商资本+合作社、工商资本+景区开发、工商资本+康养、工商资本+产学研等新业态,全面推广“企业+党支部+合作社+农户”模式,统一供种、统一技术、统一培训、统一收购、统一服务,集成发展产业,增强乡村“造血”功能,促进集体经济复苏、农民增收致富。截至目前,已推动建立合作社143家,联建村年集体收入均达到10万元以上,村民通过入股分红、土地流转等,户均年增收2.3万余元。
   
      在平原地带,重点发展大棚蔬菜、优质花卉、弥河银瓜等高效生态农业。在西南山区,差异化发展畜牧养殖、果品加工、特色瓜果、乡村旅游等产业,“侯王香椿”、清风寨“富硒玫瑰茶”、“映霜红桃”等一大批农特品牌通过电商走出青州、享誉全国。
   
      “共建打通了乡村振兴路,也打破了企业发展的瓶颈。”亚泰农业负责人董春燕自豪地说,共建以来,企业先后发展线下花农4100多户,周边村60多个农村电商入驻“花多采”平台,带动企业增收6000多万元。
   
  同时,青州市还探索推行组织联建、活动联办、资源联享、党员联训、品牌联创、发展联促的“六联工作法”,积极拓展公益捐助、技术服务、技能培训、党员联带等载体,先后举办乡村振兴技能大赛、“庆祝建党100周年”大联欢等各类活动300余场次,带动乡村经济、文化、生态等事业发展。
  
  为了激发企村共建活力,配套完善督导考评制度,市非公有制企业党委牵头有关部门,定期采取现场点评、村企互评、群众测评方式,考核“万企兴万村”工作成效,考核结果与企业项目支持、评先树优等直接挂钩,并纳入镇村年度综合绩效考核和党员量化积分管理,调动起了“关键少数”的主动性、积极性。
   
  “万企兴万村”不是捐钱捐物的“单循环”,而是以党支部领办合作社、发展特色项目、本土人才共育等纽带,促进企村联建、党建联建,打造共建共赢“双循环”,村庄实现了增收致富,企业也赢得了发展活力,形成了独特的抓党建促乡村振兴的“青州模式”。
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